Критерии рациональности и эффективности использования природных ресурсов

Аннотация

П.В. Поляков

Дата поступления статьи: 25.09.2013

В статье рассмотрены основополагающие критерии рациональности и эффективности. Проведен анализ состояния природохозяйственной деятельности Воронежской области по трем  основным критериям.  Раскрыты и проанализированы данные  критерии, обоснованы их системные решения.

Ключевые слова: критерии эффективности и рациональности, система комплексного взаимодействия,экономические,социальные и экологические критерии, комплексная связь.

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности)

Для успешного функционирования любой экономики необходимо системно осуществлять рациональное природопользование, с учетом комплекса факторов: эколого-мелиоративных, экономических, социальных, технологических, инженерно-технических, правовых и др. Лишь в совокупности они могут свидетельствовать о качестве и обоснованности принятых проектных решений [1]. Наиболее значительное влияние оказывают эколого-мелиоративные, экономические и социальные факторы.
Для того чтобы дать объективную оценку уровня хозяйствова­ния отдельных предприятий и их подразделений путем разграниче­ния влияния объективных и субъективных факторов на результаты производства, вскрыть причины и показать пути преодоления от­ставания, выявить резервы увеличения производства и повышения его эффективности, необходимо произвести анализ критериев рациональности и эффективности использования природных ресурсов [2].
Критерий рациональности оценивается с точки зрения качества эффективности, с учетом использования конкретного критерия. В качестве критериев рационального использования природных ресурсов применяются показатели изменения и динамики их состояния, с учетом наносимого им ущерба.
В сложившейся рыночной экономике приоритетным должен являться критерий эффективности, так как он является, в своем роде, показателем прибыльности производства, к чему и стремятся вся современная природохозяйственная деятельность. Также эффективное производство должно включать в себя и рациональное использование природных ресурсов, только в такой связке субъектами природопользования  будет достигнута максимальная прибыль, так как эти критерии  связаны между собой и дополняют друг друга. Невозможно достичь эффективного использования природных ресурсов, без системного и рационального их использования [3].  Система комплексного взаимодействия критериев рациональности и эффективности приведена на рис.1.

Рис.1. Система взаимодействия критериев рациональности и эффективности природопользования

Критерии рациональности и эффективности природохозяйственной деятельности классифицируются на три основные группы:   экономические, социальные и экологические.  Данные критерии приведены на рис.2.

Рис. 2. Классификация  критериев рационального и эффективного использования природных ресурсов

Экономические критерии применяется для оценки результатов производственной деятельности на определенный период в динамике, для сопоставления уровня эффективности по предприятиям, отраслям, межотраслевым комплексам, а также по районам, областям и страны в целом. Основным показателем экономической эффективности является рентабельность.

Таблица №1

Уровень рентабельности производства продукции растениеводства и животноводства в Воронежской области за 2000-2011 годы[4].

Немало важным показателем экономического критерия, зависящего от рентабельности, является количество произведенной продукции. Данные показатели эффективности связаны между собой и зависят друг от друга.

  
Таблица № 2
Количество произведенной продукции аграрного производства по всем категориям хозяйств Воронежской области в текущих ценах [5].

Как видно из приведенных выше таблиц количество полученной продукции выросло, а рентабельность аграрного производства стала ниже, что говорит о не рациональной организации агропромышленного производства и не эффективном использовании земельных ресурсов.
Социальный критерий — характеризует соответствие результатов хозяйственной деятельности социальным целям общества. Он выражает степень удовлетворения всей совокупности потребностей за счет создаваемого продукта и связан с уровнем жизни населения, содержанием и условиями труда, состоянием среды обитания человека, масштабами свободного времени.
Таблица №3
Критерии, характеризующие социальное положение сельского населения Воронежской области за 2001-2012 годы.

 
Таблица №4
Среднемесячная заработная плата по Воронежской области.

Данные таблицы наглядно показывают  неблагополучное социальное положение сельского населения [6].
Экологический критерий — характеризует баланс результатов хозяйственной деятельности, социальных потребностей общества и  экологических показателей природоохранной деятельности.

Таблица №5  
Удельный вес проб почвы у источников промышленных выбросов, транспортных магистралей и населенных мест Воронежской области не отвечающих гигиеническим нормативам за 2005-2009 годы [7].         

         Из приведенных данных видно, что экологическая ситуация, по определенным показателям, становится лучше, но в общем ситуация не благоприятная.
Экологические критерии рациональности и эффективности могут проявляться на разных уровнях. Первичный эффект заключается в снижении отрицательного воздействия человека на окружающую природную среду, то есть в рациональном использовании природных ресурсов [8]. В первую очередь это проявляется в снижении объема загрязнений и концентрации вредных веществ в почве и увеличении площади пригодных природных ресурсов, для ведения природохозяйственной деятельности. Конечный эффект заключается в повышении уровня продолжительности жизни населения, увеличении природных богатств страны, что показывает связь с социальной эффективностью [9]. В тоже время без социальных достижений невозможно добиться  экономической и экологической эффективности. Степень решения социальных проблем (отношение к труду, морально-психологический климат и т.п.) нередко оказывает решающее воздействие на динамику рационального и эффективного использования природных земель. И экономическая, и социальная эффективность в единстве оказывают влияние на экологический  эффект.
Критерии рациональности и эффективности тесно  взаимосвязаны между собой. На примере показателей аграрного производства Воронежской области видно, что снижение показателей экономического критерия служит основой снижения экологических результатов (табл.5), что в свою очередь ведет к  падению показателей социальных достижений (табл.3), так как он является основным показателем роста и падения рациональности и эффективности использования земельных ресурсов [10,11].
Таким образом, критерии рационального и эффективного  исполь­зования природных ресурсов  в современных условиях хозяйствования требует комплексного и глубокого научного обоснования с применени­ем показателей, объединенных в группы или системы, объектив­но отражающих конкретную ситуацию и существующие условия производства. Увеличение одного показателя (продуктивности) не приведет к рациональному и эффективному природопользованию.

Литература:

1. Комов Н.В. Управление земельными ресурсами России: российская модель зеземлепользования и землевладения / Н.В. Комов - М.: Русс. лит, 1995. - 299 с.
2.  Meadows D.H., Meadows D.L., Randers J., Behrens W.W. The Limits to Grow – A Report for the Club of Rome’s Project on the Predicament of Mankind. N.Y., 1972.-205 p.p.
3. Лопырев М.И. Агроландшафты и земледелие / М.И. Лопырев, С.А. Макаренко - Воронеж: ВГАУ, 2001.-168 с.
4. Доклад о состоянии окружающей природной среды Воронежской области в 2011 году. – Воренеж., 2012.- с.168.
5. Донцов А.В. Земельные ресурсы России: состояние и особенности их картирования // Аграрная Россия / А.В. Донцов - 2002. - № 4. - С. 3-12.
6. Статистический сборник «Финансы Воронежской области за 2010 год».- Воронеж  2010.- 416 с.
7. Медико-экологический атлас Воронежской области : монография / С.А. Куролап, Н.П. Мамчик, О.В. Клепиков и др. - Воронеж : издательство «Истоки», 2010. - 167 с.
8. Weltausstelung und Stadtteit Kronsberg (Der staedtebauliche Rahmen fuer die Expo 2000, Hannover). – Hannover, 2000,-29 s.
9. Овчинникова Н.Г. Эколого-экономические условия формирования и развития землепользований в современных условиях / Н.Г Овчинникова,  А.С. Чешев  .- Ростов-на-Дону.: издат. СКНЦ ВШ, ЮФУ 2010.- 211с.
10. Магомадова Х.А., Инвестиционные проекты в формировании системы управления функионирования и реализации природоохранных мероприятий // Инженерный вестник Дона. 2013 №2 [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.ivdon.ru/magazine/archive/n2y2013/1613 (доступ свободный) - Загл. с экрана. – Яз. рус.
11. Побегайлов О.А.,  Погорелов В.А., Оценка наиболее эффективного варианта землепользования // Инженерный вестник Дона. 2013 №2 http://www.ivdon.ru/magazine/archive/n2y2013/1686 (доступ свободный) - Загл. с экрана. – Яз. рус.